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楼市,利好!财政部再发声!研究扩大专项债使用范围,影响多大?

孙璐璐 贺觉渊 券商中国
2024-10-13




今天(10月12日)上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,财政部负责人介绍有关情况。





允许专项债券用于土地储备,确有需要的地区可以用于新增土地储备项目


财政部副部长廖岷表示,下一步将积极研究出台有利房地产平稳发展的政策措施,主要有三方面考虑:一是允许专项债用于土地储备。二是支持收购存量房,加大保障性住房供给,用好专项债券来收购存量商品房。三是及时优化完善相关税收政策,正在抓紧研究取消普通住宅和非普通住宅相衔接的土地增值税政策。


将用好专项债券来收购存量商品房


廖岷表示,下一步,财政部将积极研究出台有利于房地产平稳发展的增量措施,支持收购存量房。加大保障性住房的供给。考虑到当前已建待售的住房相对较多。主要采取两项支持措施:一项是用好专项债券来收购存量商品房,用作各地的保障性住房。另一项是继续用好保障性安居工程补助资金。


当前基层“三保”呈现总体平稳、局部偏紧态势,将采取5项措施


财政部部长蓝佛安表示,“三保”(保基层、保基本民生、保工资)工作是财政最基本的职能。总的看,当前基层“三保”呈现总体平稳,局部偏紧态势。以2023年为例,基本“三保”支出约占可用财政的八成左右。局部地区“三保”偏紧主要是财政收入增长放缓,以及地方政府债务负担等影响。下一步,财政部将采取5项措施。一是压实各方责任。二是增强地方财力。结合年度预算安排,持续加大中央对地方转移支付力度。向地方下达4000亿的债务欠款,用于补充地方综合财力。三是强化库款调度,持续跟踪地方收支运行和库款保障情况。四是缓解债务压力,更大力度置换地方政府债务。五是加强动态监测。


今年进一步提高城乡居民基础养老金最低标准为历次最大幅度


蓝佛安表示,2024年我们进一步提高了城乡居民基础养老金最低标准,是历次提标调整幅度最大,退休人员养老金水平总体提高3%左右。


用好专项资金、贷款贴息等工具带动有效投资


蓝佛安表示,下一步继续坚持精准施策、靶向发力,改善居民收入预期,激发消费潜能,用好专项资金、贷款贴息等工具,带动有效投资,扩大国内需求。


下一步将强化库款调度,中央财政通过提前调度予以适当支持


蓝佛安表示,下一步将强化库款调度,对库款紧张的地方,中央财政通过提前调度的方式,予以适当支持,督促省级财政部门加强库款监测,增强基层财力保障能力。


截至9月底,各地发行新增专项债券3.6万亿元,占全年额度92.5%


10月12日,财政部副部长王东伟在国新办新闻发布会上表示,2020年以来我国累计安排了新增专项债18.7万亿元。2024年安排新增专项债限额3.9万亿,为历次规模最大。截至9月底,各地发行新增专项债券3.6万亿元,占全年额度92.5%。下一步将研究扩大专项债使用范围,保持政府投资力度和节奏,合理降低融资成本。


下一步专项债重点是研究扩大专项债使用范围


王东伟表示,下一步专项债重点是研究扩大专项债使用范围,健全管理机制。扩范围方面,一是将研究完善专项债投向清单管理,增加用作项目资本金领域,二是用好专项债支持收购存量商品房用作保障性住房,三是支持前瞻性、战略性新兴产业。


加大对经济大省的专项债支持力度,额度分配向项目准备充分、投资效率高的地区倾斜


王东伟表示,2020年以来累计安排新增专项债18.7万亿元,支持约13万个政府投资项目;2024年安排专项债3.9万亿元,这是历年来规模最大的一次。一方面,聚焦更好发挥政府投资的带动作用,认真组织做好专项债分配和发行使用工作,加大对经济大省的专项债支持力度,额度分配向项目准备充分、投资效率高的地区倾斜,支持经济大省项目建设;另一方面,合理安排其他地区专项债额度,推动在建项目完工和国家重大战略项目落地实施,截至9月底,各地发行新增专项债3.6万亿元。

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